لماذا اختار ترامب إسواتيني لإعادة المهاجرين الأفارقة غير الشرعيين؟
صورة - م.ع.ن
في حين لا تزال قضية الهجرة غير الشرعية تُشكّل مصدر قلق رئيسي للسياسة الخارجية الأمريكية، أصبحت إسواتيني، المعروفة سابقًا بمملكة سوازيلاند، محور اهتمام غير متوقع. باختيارها هذه المملكة الصغيرة الواقعة في جنوب أفريقيا لإعادة المهاجرين الأفارقة الذين يُعتبرون في وضع غير نظامي، تُثير إدارة ترامب العديد من التساؤلات:"لماذا إسواتيني وليس دولة أخرى في القارة؟"
إسواتيني هي مملكة صغيرة في قلب عاصفة دبلوماسية. وجدت إسواتيني، وهي دولة يبلغ عدد سكانها 1.2 مليون نسمة وتقع بين جنوب أفريقيا وموزمبيق، نفسها مندفعة إلى الساحة الدولية بعد أن أصبحت وجهة المهاجرين الأفارقة الذين تعيدهم الولايات المتحدة. كيف يتوافق هذا القرار، الذي يبدو مفاجئا، مع استراتيجية واشنطن في مجال الهجرة؟
منذ توليه منصبه، سعى دونالد ترامب إلى الحد من تدفقات الهجرة من أفريقيا، وخاصة تلك التي تعتبر غير قانونية أو غير مؤهلة. ولتحقيق هذه الغاية، كثفت الإدارة الأمريكية جهودها لإعادة المهاجرين إلى دول ثالثة. وهكذا، أتيحت لإسواتيني فرصة الشراكة مع الولايات المتحدة في هذه المعركة، مع اكتساب مزايا دبلوماسية واقتصادية محددة.
تتيح هذه الشراكة لإسواتيني الحصول على مساعدات مالية واستثمارات مقابل استضافة هؤلاء المهاجرين. ويرى بعض المراقبين أن هذا الدعم الأمريكي محاولة لتعزيز مكانة إسواتيني أمام جيرانها، وخاصة مملكة ليسوتو وجنوب أفريقيا، وهما دولتان أكبر مساحة وأكثر جاذبية.
على الرغم من موافقة حكومة مسواتي الثالث على استضافة هؤلاء المهاجرين، إلا أنها واجهت انتقادات بشأن شروط اندماجهم في المجتمع.
و تعتبر إسواتيني دولة متخلفة للغاية: معدلات بطالة مرتفعة، وتفاوت اجتماعي، ونسبة كبيرة من السكان يعيشون في فقر. وقد يؤدي استقبال مهاجرين إضافيين إلى تفاقم هذه المشاكل وفرض ضغوط على موارد البلاد المحدودة.
ووفقا لمنظمة العفو الدولية:"تثير اتفاقيات إعادة القبول مع دول ثالثة مخاوف كبيرة بشأن احترام الحقوق الأساسية للمهاجرين وطالبي اللجوء، لا سيما في ظل افتقار هذه الدول إلى الموارد الكافية".
علاوة على ذلك، يسلط معارضو المشروع الضوء على محدودية قدرة أنظمة التعليم والصحة في البلاد على استيعاب هذا الطلب الإضافي. ومع ذلك، ترى سلطات إيسواتيني في التعاون مع واشنطن ضمانة للدعم الاقتصادي والدبلوماسي. كما ترى إيسواتيني، التي لطالما حافظت على علاقات مميزة مع بعض الدول الغربية، في هذه الشراكة فرصة لتعزيز علاقاتها مع الولايات المتحدة، مع تأكيد استقلاليتها على الساحة السياسية الدولية.
بالنسبة للولايات المتحدة، يُمثل هذا الخيار جزءًا من رغبتها في مواجهة الانتقادات الموجهة لسياستها المتعلقة بالهجرة، والتي غالبًا ما تُعتبر غير إنسانية، ولإعطاء الانطباع بوجود حل قيد التنفيذ لإدارة تدفقات الهجرة. ومع ذلك، يبقى السؤال حول ما إذا كان هذا الخيار سيخدم مصالح إيسواتيني على المدى الطويل مفتوحًا. في الوقت الحالي، يصل المهاجرون بأعداد قليلة؛ وسيتعين إعادة النظر في هذا السؤال خلال بضعة أشهر.
و يعكس هذا الخيار الديناميكيات الجديدة للهجرة العالمية في عهد ترامب. وهكذا، تصبح إيسواتيني، على الرغم من قلة شهرتها دوليا، حلقة وصل مهمة في سياسة الحل البديل هذه، وهي حالة اختبار لمستقبل علاقات الهجرة بين أفريقيا والولايات المتحدة.
و تسلط الشراكة بين إيسواتيني والولايات المتحدة، على الرغم من انتقاد البعض لها، الضوء على أشكال التعاون الجديدة الناشئة في السياق العالمي الحالي، لكن السؤال الحقيقي هو مدى إمكانية تكرار هذه الشراكة مع عشرات الآلاف من المهاجرين.
و سيكون تأثيرها على إسواتيني، من جهة، وعلى المهاجرين المعنيين تحديدا، جوهريا. وكما ذكرت هيومن رايتس ووتش:"إن نقل مسؤوليات الهجرة إلى دول ذات قدرات استقبال محدودة قد يخلق ظروفا معيشية هشة وينتهك مبدأ عدم الإعادة القسرية.
